國家移民管理局發布公告，自2024年5月6日起，實施進一步便民利企出入境管理若干政策措施。作為首批試點城市，山東省濟南、青島兩地的居民已率先享受到包括換發補發出入境證件“全程網辦”在內的5項新政帶來的便利，標志著山東出入境服務數字化、智能化水平邁上新臺階。
此次落地的5項新政，旨在優化營商環境，服務高質量發展，便利中外人員往來。核心舉措之一是，在濟南、青島試點實行換發補發出入境證件“全程網辦”。這意味著，凡16周歲以上、戶籍地為濟南或青島的居民，如需申請普通護照、往來港澳通行證及簽注、往來臺灣通行證及簽注的換發或補發，且證件在有效期內，均可通過國家移民管理局政務服務平臺（網站、App、小程序）提交申請。申請人無需再前往出入境管理大廳窗口排隊、提交紙質材料，只需按要求在線填寫信息、上傳符合標準的制證照片及相關證明材料，便可完成申請。經公安機關出入境管理部門審核通過后，制作好的證件將通過郵政快遞直接寄遞到申請人指定的地點。這一模式真正實現了從“最多跑一次”到“一次都不跑”的跨越，極大節省了群眾的時間和經濟成本。
除了“全程網辦”這一亮點，其他幾項新政也同步在山東全省范圍內實施，惠及面更廣：
- 赴港澳商務簽注實行“智能速辦”“全國通辦”。內地居民申辦赴香港、澳門商務簽注，可在全國任一公安機關出入境管理窗口提交申請，申辦次數和停留期限等與企業機構需求掛鉤，申辦手續更加簡便。持赴港澳商務簽注的內地居民，在港澳地區停留期限由7天延長至14天。
- 擴大赴港澳人才簽注政策實施范圍。在粵港澳大灣區城市試點成功的基礎上，將赴港澳人才簽注政策擴大至北京、上海以及山東濟南、青島等6個重點城市。符合條件的高層次人才可申請有效期1至5年不等的多次赴港澳人才簽注，每次停留時間不超過30天，為科研、學術交流、商務活動等提供極大便利。
- 延長持赴港澳商務簽注人員在港澳停留期限。如上所述，停留期從7天增至14天，更好地滿足了商務人士的實際活動需求。
- 簽發赴澳門1年多次“其他”類簽注。內地居民赴澳門參展、就醫或從事演藝等活動的，可以憑有關證明文件，申辦有效期1年、每次停留不超過30天的多次“其他”類簽注。
- 允許參加“琴澳旅游團”人員多次往返琴澳。參加經粵澳兩地政府部門批準的“琴澳旅游團”的內地居民，可以憑參團材料，在全國任一公安機關出入境管理窗口申辦標注“琴澳旅游”的團隊旅游簽注。參團人員可于7天內，憑該簽注和出入境證件，隨團多次往返橫琴與澳門。
對于山東，特別是濟南、青島兩地的居民和企業而言，新政的落地帶來了實實在在的獲得感。“全程網辦”解決了上班族、學生等群體請假辦事的難題；商務簽注和人才簽注的優化，則直接服務于山東日益活躍的對外經貿合作與人才交流，為打造對外開放新高地提供了有力的出入境政策支持。
山東省公安機關出入境管理部門正全力做好政策落地實施工作，加強系統保障、人員培訓和服務指引，確保新政順暢運行。也提醒廣大申請人，在通過“全程網辦”申請時，務必仔細閱讀辦事指南，確保提交的材料真實、準確、完整，照片符合規范，以免影響審批進度。對于不適用“全程網辦”的情形（如首次申領、需面見詢問等），仍需按原有方式到窗口辦理。
從線下排隊到線上指尖辦理，從固定地點到全國通辦，山東出入境服務的這次升級，是深化“放管服”改革、推進“互聯網+政務服務”的生動實踐。它不僅提升了行政管理效率，更體現了以人民為中心的發展思想，讓出入境服務更加貼心、便捷、高效，有力助推了山東更高水平的對外開放和經濟社會高質量發展。
